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行业动态

2018年度德阳市人民政府政务服务中心部门决算编

第一部分 部门概况

按照《德阳市机构改革方案》工作安排,市政务和大数据管理局顺利完成改革任务,原德阳市人民政府政务服务中心划转至市政务和大数据管理局。

现将德阳市人民政府政务服务中心2018年度决算情况报告如下:

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

德阳市人民政府政务服务中心是由市委、市政府决定建立的为公民、法人和其他组织提供统一受理、集中办理政府服务事项的行政机构,是依法行政审批的载体、集中政务公开的载体,是市委、市政府以人为本、执政为民、服务社会的形象窗口,于2001年8月6日正式对外办公。中心共有编制23名,包括行政编制15名,工勤编制3名,事业编制5名;现实有人数23人,其中行政编制15人,工勤编制3人,事业编制5人。

(二)2018年重点工作完成情况。

1、持续深化相对集中行政许可权改革。今年,按照统筹制定的改革时间表、路线图,市级继续深化“一窗进出、受办分离”综合窗口模式。县级按“12345改革路径,四个一运行目标、五个清单两张表职能基础”持续推进改革,着步完善划转审批职能运行机制,初步实现了“一提两减”。

2、积极推进“最多跑一次”改革。坚持“放管服”并举,将“最多跑一次”改革与持续优化营商环境,大力推进“最多跑一次”改革。规范一窗受理,优化集成服务。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式,简化环节、优化流程,推动“一窗受理、集成服务”改革。梳理纳入市政务服务中心窗口办理的行政审批和公共服务事项和指南,组织各窗口开展服务指南清理规范工作。

3、运行政务服务标准,规范行政审批服务。确定年度标准化工作目标,细化措施,印发了《2018年政务服务标准化工作实施方案》;深化“一事一表”标准化持续改进工作机制。完成《投资项目全程代办(工作)规范》地方标准立项申报。

4、创新审批方式,改善营商环境。依托投资项目全程代办服务,探索推进了一窗进出、受办分离、项目审批承诺制、一表制、容缺预审、监管责任清单制等创新服务,建立了省、市、县三级纵向联审机制,组织了“四联合”横向协同机制,建设投资项目施工许可审批减少到100天内,投资项目在线监管平台运行全省领先。

5、持续推进企业注册便利化。创新工商局与政务服务中心双牵头、双平台模式,2015年以来市县两级在“一照一码”、“五证合一”、“三十七证合一”等商事登记制度的各个阶段都在全省领先。从2014年3月商事改革启动至2018年10月,工商注册登记前置许可从原来的141项减少至33项,缩减76.6%;全市内资企业总数从20562户增长到43348户,增幅110.8%。

6、推进一窗受理标准模板收集和审核。进一步深化全程代办“德阳模式”。2018年,进一步深化项目全程代办绿色通道,以联审制、代办制、协调制“三制联动”为抓手,统筹协调项目推进相关的各方责任主体,协同推进项目落地相关的各个要素,从审批提速向项目整体提速转变。

7、完成《投资项目全程代办(工作)规范》地方标准立项申报。申报《政务服务中心投资项目全程代办(工作)规范》地方标准,已成功立项。德阳投资项目全程代办模式将逐步规范为“省标”,形成“按标准推进工作、让工作符合标准”的政务服务氛围,进一步提升政务服务水平,优化投资营商环境。

8、推进“综合一表”智能申报模式。依托互联网技术,运用“综合一表”思路,将自主准备申报资料模式,转变为分类简化、智能填报模式。截至2018年10月全市已有1834家企业通过企业全程电子化登记管理系统完成工商登记注册。两个涉企并联审批大厅所有部门“一表制”材料均已纳入一窗进出系统编程固化。

9、完善四级政务服务体系建设,提升便民服务能力。组织开展对各县(市、区)行政审批局的暗访检查,并对检查情况进行了通报,对发现的问题责令各县(市、区)立行立改。摸底调查市本级和各县(市、区)实体政务服务大厅建设情况,清理乡镇便民服务中心在办事项及服务指导,清理服务事项160项。会同市委编办对各县(市、区)推进相对集中许可权改革开展情况进行调研,指导县级行政审批局运行。

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